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交通運輸戰略規劃政策項目“內河交通安全立法研究”開題評審會成功召開

作者: 張辰熙 來源:章鱼体育

7月30日,由章鱼体育承擔的交通運輸部2021年交通運輸戰略規劃政策項目“內河交通安全立法研究”開題評審會成功召開,會議以線上方式進行。項目管理單位交通運輸部法制司司長魏東、法制司干部張陽成;項目評審組專家、長江海事局原黨組書記韋之杰,副局長桓兆平;長江航務管理局安全處處長徐厚仁;廣州海事局副局長方竹;黑龍江海事局法規處處長洪源;武漢金甲物流有限公司安全總監汪相文高級船長;項目承擔方負責人、章鱼体育法學院院長初北平教授;中國海事政策法規與發展戰略中心主任陳鵬教授以及來自章鱼体育和廣東、江蘇、遼寧海事局及安徽省地方海事(港航)管理服務中心等單位的項目組成員參加了評審會。

魏東闡述了(le)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)背(bei)景、重(zhong)要性、研(yan)(yan)究(jiu)的(de)目(mu)(mu)的(de)和要求。他表示,交(jiao)通(tong)(tong)運輸部目(mu)(mu)前正在(zai)啟動《內河交(jiao)通(tong)(tong)安全管理(li)條(tiao)例(li)》的(de)修訂工(gong)作,項(xiang)目(mu)(mu)應當著眼(yan)于內河交(jiao)通(tong)(tong)安全法(fa)律(lv)法(fa)規制定的(de)大格局,一是(shi)通(tong)(tong)過對(dui)現行條(tiao)例(li)實施(shi)情況進行調研(yan)(yan)與(yu)評估,解(jie)決條(tiao)例(li)修訂的(de)必(bi)要性問題,這(zhe)是(shi)本項(xiang)目(mu)(mu)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)關鍵點,這(zhe)個關鍵點包括制度和執行兩個層面(mian),重(zhong)點在(zai)制度層面(mian);二(er)是(shi)就《內河交(jiao)通(tong)(tong)安全管理(li)條(tiao)例(li)》上(shang)升為(wei)法(fa)律(lv)的(de)必(bi)要性與(yu)可行性進行研(yan)(yan)究(jiu)。希(xi)望參會的(de)各位專家(jia)學者能夠充(chong)分表達自(zi)己對(dui)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)看(kan)法(fa)和完善(shan)建(jian)議,以期為(wei)交(jiao)通(tong)(tong)立法(fa)工(gong)作提供有力支撐。

韋之杰被推薦為評審專家組(zu)組(zu)長。他表示,內(nei)(nei)河航運(yun)是我(wo)國(guo)綜合立體交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)網的(de)(de)重(zhong)要部分,《內(nei)(nei)河交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安(an)全(quan)管(guan)理條(tiao)例(li)》多(duo)年以來保障(zhang)了內(nei)(nei)河交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安(an)全(quan)和內(nei)(nei)河航運(yun)的(de)(de)快(kuai)速發展。但(dan)是也應(ying)該(gai)看到(dao)我(wo)國(guo)內(nei)(nei)河航運(yun)目前仍存在(zai)(zai)短板,這與立法位階(jie)不(bu)夠、《內(nei)(nei)河交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安(an)全(quan)管(guan)理條(tiao)例(li)》不(bu)夠完善具有一定關系。在(zai)(zai)經修訂的(de)(de)《海(hai)安(an)法》即(ji)將實施(shi)之際,應(ying)站在(zai)(zai)全(quan)面(mian)依法治(zhi)國(guo)的(de)(de)前沿(yan)謀篇布陣,積(ji)極推進內(nei)(nei)河交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安(an)全(quan)立法的(de)(de)完善工作,助力交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)強國(guo)建(jian)設(she),保障(zhang)我(wo)國(guo)內(nei)(nei)河交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸事(shi)業健康(kang)有序發展。

陳鵬(peng)代(dai)表項(xiang)目(mu)組匯報了(le)項(xiang)目(mu)研究(jiu)(jiu)前期的各項(xiang)工作,包括項(xiang)目(mu)的研究(jiu)(jiu)目(mu)的、研究(jiu)(jiu)方(fang)(fang)(fang)法、主要(yao)內(nei)容、考核指標、進度安排、研究(jiu)(jiu)大綱等。評審專家(jia)充分(fen)肯(ken)定了(le)該項(xiang)目(mu)研究(jiu)(jiu)的必要(yao)性,對(dui)(dui)項(xiang)目(mu)組提供的研究(jiu)(jiu)大綱給予了(le)高度認可,同時針對(dui)(dui)評估方(fang)(fang)(fang)法、對(dui)(dui)比分(fen)析(xi)、調研對(dui)(dui)象與(yu)內(nei)容等方(fang)(fang)(fang)面(mian)提出了(le)中肯(ken)建議(yi),強調應當從內(nei)河(he)交通安全立法的上下(xia)位法和相(xiang)關的國內(nei)外法律進行(xing)對(dui)(dui)比分(fen)析(xi),從多種交通運輸方(fang)(fang)(fang)式(shi)立法比較(jiao)等角度豐富優化研究(jiu)(jiu)大綱,并建議(yi)設(she)置項(xiang)目(mu)研究(jiu)(jiu)顧問(wen)團(tuan)隊充實(shi)研究(jiu)(jiu)力量。

最后,初北平代表項(xiang)目(mu)承擔(dan)單位表態(tai),衷心感謝項(xiang)目(mu)委托方(fang)交通運輸部(bu)對學校的(de)(de)信任以及(ji)魏(wei)東(dong)和(he)評(ping)審專(zhuan)家組對項(xiang)目(mu)的(de)(de)指(zhi)導及(ji)提(ti)出的(de)(de)寶貴(gui)意(yi)見。盡(jin)管項(xiang)目(mu)研究(jiu)(jiu)任務重、時(shi)間緊(jin),法學院(yuan)將(jiang)為項(xiang)目(mu)組高質量完(wan)成研究(jiu)(jiu)任務提(ti)供(gong)全方(fang)位保障。下一步將(jiang)按(an)(an)照會(hui)議要求調整、完(wan)善項(xiang)目(mu)研究(jiu)(jiu)大綱,充(chong)實(shi)研究(jiu)(jiu)團隊(dui)的(de)(de)力量,為按(an)(an)時(shi)按(an)(an)要求完(wan)成項(xiang)目(mu)研究(jiu)(jiu)奠(dian)定堅實(shi)的(de)(de)基礎,為交通運輸部(bu)內河交通安全立法工作提(ti)供(gong)法理(li)依(yi)據與專(zhuan)業支撐。

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